中华东谈主民共和国煤炭法耳光 调教
（1996年8月29日第八届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 凭证2009年8月27日第十一届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第十次会议《对于修改部分法律的决定》第一次修正 凭证2011年4月22日第十一届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第二十次会议《对于修改〈中华东谈主民共和国煤炭法〉的决定》第二次修正 凭证2013年6月29日第十二届寰宇东谈主民代表大会常务委员会第三次会议寰宇东谈主大常委会对于修改《中华东谈主民共和国文物保护法》等十二部法律的决定第三次修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 煤炭坐褥开发规画与煤矿建立
第三章 煤炭坐褥与煤矿安全
第四章 煤炭运筹帷幄
第五章 煤矿矿区保护
第六章 监督搜检
第七章 法律就业
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了合理开发期骗和保护煤炭资源，表率煤炭坐褥、运筹帷幄行径，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。
第二条 在中华东谈主民共和国畛域和中华东谈主民共和国统治的其他海域从事煤炭坐褥、运筹帷幄行径，适用本法。
第三条 煤炭资源属于国度悉数。地表大要隘下的煤炭资源的国度悉数权，不因其依附的地盘的悉数权大要使用权的不同而调动。
第四条 国度对煤炭开发实行长入规画、合理布局、概述期骗的标的。
第五条 国度照章保护煤炭资源，退却任何乱采、滥挖龙套煤炭资源的行动。
第六条 国度保护照章投资开发煤炭资源的投资者的正当权益。
国度保障国有煤矿的健康发展。
国度对州里煤矿取舍支持、纠正、整顿、诱骗、晋升的标的，实行正规合理开发和有序发展。
第七条 煤矿企业必须相持安全第一、留心为主的安全坐褥标的，建立健全安全坐褥的就业轨制和群防群治轨制。
第八条 各级东谈主民政府过头关联部门和煤矿企业必须取舍循序加强做事保护，保障煤矿员工的安全和健康。
国度对煤矿井下功课的员工取舍特地保护循序。
第九条 国度饱读吹和营救在开发期骗煤炭资源经由中摄取先进的科学时候和管束格式。
煤矿企业应当加强和改善运筹帷幄管束，晋升做事坐褥率和经济效益。
第十条 国度悭吝煤矿矿区的坐褥规律、就业规律，保护煤矿企业设施。
第十一条 开发期骗煤炭资源，应当恪守关联环境保护的法律、法例，防治羞辱和其他公害，保护生态环境。
第十二条 国务院煤炭管束部门照章留心寰宇煤炭行业的监督管束。国务院关联部门在各自的职责范围内留心煤炭行业的监督管束。
县级以上场地东谈主民政府煤炭管束部门和关联部门照章留心本行政区域内煤炭行业的监督管束。
第十三条 煤炭矿务局是国有煤矿企业，具有孤独法东谈主经验。
矿务局和其他具有孤独法东谈主经验的煤矿企业、煤炭运筹帷幄企业照章实行自主运筹帷幄、惬心盈亏、自我敛迹、自我发展。
第二章 煤炭坐褥开发规画与煤矿建立
色图第十四条 国务院煤炭管束部门凭证寰宇矿产资源勘查规画编制寰宇煤炭资源勘查规画。
第十五条 国务院煤炭管束部门凭证寰宇矿产资源规画规矩的煤炭资源，组织编制和实施煤炭坐褥开发规画。
省、自治区、直辖市东谈主民政府煤炭管束部门凭证寰宇矿产资源规画规矩的煤炭资源，组织编制和实施腹地区煤炭坐褥开发规画，并报国务院煤炭管束部门备案。
第十六条 煤炭坐褥开发规画应当凭证国民经济和社会发展的需要制定，并纳入国民经济和社会发展贪图。
第十七条 国度制定优惠战略，营救煤炭工业发展，促进煤矿建立。
煤矿建立技俩应当相宜煤炭坐褥开发规画和煤炭产业战略。
第十八条 开办煤矿企业，应当具备下列条目：
（一）有煤矿建立技俩可行性探求理解大要开采决策；
（二）贪图开采的矿区范围、开采范围和资源概述期骗决策；
（三）有开采所需的地质、测量、水文贵寓和其他贵寓；
（四）有相宜煤矿安全坐褥和环境保护要求的矿山假想；
（五）有合理的煤矿矿井坐褥范围和与其相适合的资金、斥地和时候东谈主员；
（六）法律、行政法例规矩的其他条目。
第十九条 开办煤矿企业，必须照章向煤炭管束部门坑诰肯求；依照本法例矩的条目和国务院规矩的分级管束的权限审查批准。
审查批准煤矿企业，须由地质矿产主宰部门对其开采范围和资源概述期骗决策进行复核并签署意见。
经批准开办的煤矿企业，凭批准文献由地质矿产主宰部门颁发采矿许可证。
第二十条 煤矿建立使用地盘，应当依照关联法律、行政法例的规矩办理。征收地盘的，应当照章支付地盘补偿费和安置补偿费，作念好迁徙住户的安置就业。
煤矿建立应当贯彻保护耕地、合理期骗地盘的原则。
场地东谈主民政府对煤矿建立照章使用地盘和迁徙住户，应当给予营救和协助。
第二十一条 煤矿建立应当相持煤炭开发与环境治理同步进行。煤矿建立技俩的环境保护设施必须与主体工程同期假想、同期施工、同期验收、同期参加使用。
第三章 煤炭坐褥与煤矿安全
第二十二条 煤矿参加坐褥前，煤矿企业应当依照关联安全坐褥的法律、行政法例的规矩赢得安全坐褥许可证。未赢得安全坐褥许可证的，不得从事煤炭坐褥。
第二十三条 对国民经济具有关键价值的特地煤种大要稀缺煤种，国度实行保护性开采。
第二十四条 开采煤炭资源必须相宜煤矿开采规程，恪守合理的开采划定，达到规矩的煤炭资源回采率。
煤炭资源回采率由国务院煤炭管束部门凭证不同的资源和开采条目详情。
国度饱读吹煤矿企业进行复采大要开采边角残煤和极薄煤。
第二十五条 煤矿企业应当加强煤炭居品性量的监督搜检和管束。煤炭居品性量应当按照国度规范大要行业规范分等论级。
第二十六条 煤炭坐褥应当照章在批准的开采范围内进行，不得卓著批准的开采范围越界、越层开采。
采矿功课不得私自开采保安煤柱，不得摄取可能危及相邻煤矿坐褥安全的决水、爆破、透露巷谈等危机格式。
第二十七条 因开采煤炭压占地盘大要变成地表地盘塌陷、挖损，由采矿者留心进行复垦，收复到可供期骗的景况；变成他东谈主耗费的，应当照章给予补偿。
第二十八条 关闭煤矿和报废矿井，应当依照关联法律、法例和国务院煤炭管束部门的规矩办理。
第二十九条 国度建立煤矿企业累积煤矿虚弱期转产资金的轨制。
国度饱读吹和支持煤矿企业发展多种运筹帷幄。
第三十条 国度提倡和营救煤矿企业和其他企业发展煤电联产、真金不怕火焦、煤化工、煤建材等，进行煤炭的深加工和精加工。
国度饱读吹煤矿企业发展煤炭洗选加工，概述开发期骗煤层气、煤矸石、煤泥、石煤和泥炭。
第三十一条 国度发展和推行洁净煤时候。
国度取舍循序取缔土法真金不怕火焦。退却新建土法真金不怕火焦窑炉；现存的土法真金不怕火焦限期纠正。
第三十二条 县级以上各级东谈主民政府过头煤炭管束部门和其他关联部门，应当加强对煤矿安全坐褥就业的监督管束。
第三十三条 煤矿企业的安全坐褥管束，实行矿务局长、矿长留心制。
第三十四条 矿务局长、矿长及煤矿企业的其他主要留心东谈主必须恪守关联矿山安全的法律、法例和煤炭行业安全规章、规程，加强对煤矿安全坐褥就业的管束，施行安全坐褥就业轨制，取舍灵验循序，留心伤一火和其他安全坐褥事故的发生。
第三十五条 煤矿企业应当对员工进行安全坐褥老师、培训；未经安全坐褥老师、培训的，不得上岗功课。
煤矿企业员工必须恪守关联安全坐褥的法律、法例、煤炭行业规章、规程和企业规章轨制。
第三十六条 在煤矿井下功课中，出现危及员工人命安全并无法排除的关键情况时，功课现场留心东谈主大要安全管束东谈主员应当立即组织员工撤回危机现场，并实时理解关联方面留心东谈主。
第三十七条 煤矿企业工会发现企业行政方面违规指令、强令员工冒险功课大要坐褥经由中发现明显紧要事故隐患，可能危及员工人命安全的情况，有权坑诰方置问题的建议，煤矿企业行政方面必须实时作出处理决定。企业行政方面拒不处理的，工会有权坑诰月旦、检举和控告。
第三十八条 煤矿企业必须为员工提供保障安全坐褥所需的做事保护用品。
第三十九条 煤矿企业应当照章为员工参加工伤保障交纳工伤保障费。饱读吹企业为井下功课员工办理巧合伤害保障，支付保障费。
第四十条 煤矿企业使用的斥地、器材、火工居品和安全仪器，必须相宜国度规范大要行业规范。
第四章 煤炭运筹帷幄
第四十一条 煤炭运筹帷幄企业从事煤炭运筹帷幄，应当恪守关联法律、法例的规矩，改善服务，保障供应。退却一切作歹运筹帷幄行径。
第四十二条 煤炭运筹帷幄应当减少中间技艺和取消分袂理的中间技艺，提倡有条目的煤矿企业直销。
煤炭用户和煤炭销区的煤炭运筹帷幄企业有权径直从煤矿企业购进煤炭。在煤炭产区不错组成煤炭销售、运载服务机构，为中小煤矿办理经销、运载业务。
退却行政机关违抗国度规矩私自成立煤炭供应的中间技艺和稀奇加登科度。
第四十三条 从事煤炭运载的车站、口岸过头他运载企业不得期骗其掌持的运力当作参与煤炭运筹帷幄、谋取不正大利益的技巧。
第四十四条 国务院物价行政主宰部门会同国务院煤炭管束部门和关联部门对煤炭的销售价钱进行监督管束。
第四十五条 煤矿企业和煤炭运筹帷幄企业供应用户的煤炭质地应当相宜国度规范大要行业规范，质级相符，质价相符。用户对煤炭质地有特地要求的，由供需两边在煤炭购销合同中商定。
煤矿企业和煤炭运筹帷幄企业不得在煤炭中掺杂、掺假，以次充好。
第四十六条 煤矿企业和煤炭运筹帷幄企业供应用户的煤炭质地不相宜国度规范大要行业规范，大要不相宜合同商定，大要质级不符、质价不符，给用户变成耗费的，应当照章给予抵偿。
第四十七条 煤矿企业、煤炭运筹帷幄企业、运载企业和煤炭用户应当依照法律、国务院关联规矩大要合同商定供应、运载和接卸煤炭。
运载企业应当将承运的不同质地的煤炭分装、分堆。
第四十八条 煤炭的相差口依照国务院的规矩，实行长入管束。
具备条目的大型煤矿企业经国务院对外经济生意主宰部门照章许可，有权从事煤炭出口运筹帷幄。
第四十九条 煤炭运筹帷幄管束宗旨，由国务院依照本法制定。
第五章 煤矿矿区保护
第五十条 任何单元大要个东谈主不得危害煤矿矿区的电力、通信、水源、交通过头他坐褥设施。
退却任何单元和个东谈主骚扰煤矿矿区的坐褥规律和就业规律。
第五十一条 对盗窃大要龙套煤矿矿区设施、器材过头他危及煤矿矿区安全的行动，一切单元和个东谈主齐有权检举、控告。
第五十二条 未经煤矿企业首肯，任何单元大要个东谈主不得在煤矿企业照章赢得地盘使用权的灵验时候内在该地盘上培植、衍生、取土大要修建建筑物、构筑物。
第五十三条 未经煤矿企业首肯，任何单元大要个东谈主不得占用煤矿企业的铁路专用线、专用谈路、专用航谈、专用船埠、电力专用线、专用给水管路。
第五十四条 任何单元大要个东谈主需要在煤矿采区范围内进行可能危及煤矿安全的功课时，应当经煤矿企业首肯，报煤炭管束部门批准，并取舍安全循序后，方可进行功课。
在煤矿矿区范围内需要建立公用工程大要其他工程的，关联单元应当预先与煤矿企业协商并已毕公约后，方可施工。
第六章 监督搜检
第五十五条 煤炭管束部门和关联部门照章对煤矿企业和煤炭运筹帷幄企业施行煤炭法律、法例的情况进行监督搜检。
第五十六条 煤炭管束部门和关联部门的监督搜检东谈主员应当老到煤炭法律、法例，掌持关联煤炭专科时候，刚正清廉，大义灭亲。
第五十七条 煤炭管束部门和关联部门的监督搜检东谈主员进行监督搜检时，有权向煤矿企业、煤炭运筹帷幄企业大要用户了解关联施行煤炭法律、法例的情况，查阅关联贵寓，并有权进入现场进行搜检。
煤矿企业、煤炭运筹帷幄企业和用户对照章施行监督搜检任务的煤炭管束部门和关联部门的监督搜检东谈主员应当提供便捷。
第五十八条 煤炭管束部门和关联部门的监督搜检东谈主员对煤矿企业和煤炭运筹帷幄企业违抗煤炭法律、法例的行动，有权要求其照章改正。
煤炭管束部门和关联部门的监督搜检东谈主员进行监督搜检时，应当出示证件。
第七章 法律就业
第五十九条 违抗本法第二十四条的规矩，开采煤炭资源未达到国务院煤炭管束部门规矩的煤炭资源回采率的，由煤炭管束部门责令限期改正；落后仍够不上规矩的回采率的，责令住手坐褥。
第六十条 违抗本法第二十六条的规矩，私自开采保安煤柱大要摄取危及相邻煤矿坐褥安全的危机格式进行采矿功课的，由做事行政主宰部门会同煤炭管束部门责令住手功课；由煤炭管束部门充公监犯所得，并处监犯所得一倍以上五倍以下的罚金；组成犯警的，由法则机关照章讲究处分；变成耗费的，照章承担抵偿就业。
第六十一条 违抗本法第四十五条的规矩，在煤炭居品中掺杂、掺假，以次充好的，责令住手销售，充公监犯所得，并处监犯所得一倍以上五倍以下的罚金；组成犯警的，由法则机关照章讲究处分。
第六十二条 违抗本法第五十二条的规矩，未经煤矿企业首肯，在煤矿企业照章赢得地盘使用权的灵验时候内在该地盘上修建建筑物、构筑物的，由当地东谈主民政府动员捣毁；拒不捣毁的，责令捣毁。
第六十三条 违抗本法第五十三条的规矩，未经煤矿企业首肯，占用煤矿企业的铁路专用线、专用谈路、专用航谈、专用船埠、电力专用线、专用给水管路的，由县级以上场地东谈主民政府责令限期改正；落后不改正的，强制断根，不错并处五万元以下的罚金；变成耗费的，照章承担抵偿就业。
第六十四条 违抗本法第五十四条的规矩，未经批准大要未取舍安全循序，在煤矿采区范围内进行危及煤矿安全功课的，由煤炭管束部门责令住手功课，不错并处五万元以下的罚金；变成耗费的，照章承担抵偿就业。
第六十五条 有下列行动之一的，由公安机关依照步骤管束处罚法的关联规矩处罚；组成犯警的，由法则机关照章讲究处分：
（一）抑制煤矿建立，以至煤矿建立弗成平素进行的；
（二）挑升损坏煤矿矿区的电力、通信、水源、交通过头他坐褥设施的；
（三）骚扰煤矿矿区规律，以至坐褥、就业弗成平素进行的；
（四）远离、抑制监督搜检东谈主员照章施行职务的。
第六十六条 煤矿企业的管束东谈主员违规指令、强令员工冒险功课，发生紧要伤一火事故的，依照刑法关联规矩讲究处分。
第六十七条 煤矿企业的管束东谈主员对煤矿事故隐患不取舍循序给予抛弃，发生紧要伤一火事故的，依照刑法关联规矩讲究处分。
第六十八条 煤炭管束部门和关联部门的就业主谈主员唐突就业、身无分文、糜费权益的，照章给予行政处分；组成犯警的，由法则机关照章讲究处分。
第八章 附 则
第六十九条 本法自1996年12月1日起履行耳光 调教。