记者从哈尔滨市市场监督不休局了解到色五月第二季,为充分发扬市场监管职能作用,进一步激励主体活力,提振市场信心,打造市场化、法治化、海外化一流营商环境,促进哈尔滨经济社会高质料发展可抓续振兴,近日,哈市市场监管局发布“2024—2025年市场监管优化营商环境促进高质料发展举措30条”。
一、营造一流宽松浅易的市场准入环境
1.建立“企业开办纵贯车”延迟服务机制。新增大型户外牌匾审批、非大型户外牌匾备案,彩虹门、充气模子、实体造型备案3个事项,杀青企业开办、开业“一次办理”,培植企业开办便利度。
2.杀青企业开办“零资本”。为全市新开办企业援救企业开办“大礼包”,免费图章从3枚加多到4枚。饱读吹有条目的区、县(市)为个体工商户提供免费图章服务。
3.辅助个体工商户转型升级为企业。以自觉为原则,建立“个转企”培育库。开设“个转企”绿色通说念,实施“个转企8件事一次办”。探索开展“个转企”许可天资保全,允许原个体工商户抓有的市场监管鸿沟许可天资在有用期内可赓续保全使用。
4.深化“证照一体化”办理。制定“证照联办”改变任务清单,进一步优化行政许可审批服务经由,实行“一窗受理、并联审批、一次办结”,提高协同审批效率,培植全球行状体验。
5.引申营业牌照“E站通”便利化改变。在允洽条目的个体工商户结伙区域或市场监管所开设“营业牌照E站通服务专区”,投放智能自助办理一体机,让个体工商户从业者不出阛阓(市场)就能办照、领照,杀青设立、变更、刊出个体工商户全人命周期24小时“不打烊”服务。
6.优化食物销售类毛糙制售许可审批经由。在坚抓“安全、适合、浅易”的许可原则下,选定裁汰审批时限、免现场核查、简化斥地设施等审批服务措施,辅助多种业态夹杂料到的中小便利店高质料发展。
7.培植药品、医疗器械料到许可便利度。药品零卖企业被其他药品零卖连锁总部收购时,《药品料到许可证》《医疗器械料到许可证》《第二类医疗器械料到备案凭证》按照变更样式办理。
8.引申“喜悦即换证”改变。市域内药品零卖企业的《药品料到许可证》《医疗器械料到许可证》有用期届满、需要赓续料到的,苦求东说念主自觉喜悦允洽许可条目并按要求提交材料的,实行“喜悦即换证”,并根据情况进行证后现场核查或免于现场核查。
9.优化“跨区迁址”办理经由。市域内药品零卖料到企业(含药品零卖连锁门店、单体零卖药店)苦求跨区域迁址时,按照看到地址变更样式办理,无谓“先刊出、后设立”,责骂药品零卖料到企业行状资本。
10.放宽“药食同源”中药饮片销售。市域内无中药饮片料到范围的药品零卖企业(不含药品零卖连锁总部),不错料到“药食同源”定型包装中药饮片(不得进行处方调配和拆零销售),无需配备联系执业药师和中药饮片斗柜。
二、营造一流公说念有序的市场竞争环境色五月第二季
11.最大法则减少涉企查验次数。激动部门结伙“双无意、一公开”监管与企业信用风险分类不休相交融,实行“一业一查”监管模式,从“按事项查”向“按行业查”调遣,以各别化监管减少对企业浮浅分娩料到看成的骚动。
12.根除地点保护和市场分割。落实公说念竞争审查轨制,强化竞争策略实施。照章革新指定交往、适度商品因素解放流通、梗阻他乡料到、妨碍公说念竞争等行径,打造公说念竞争市场环境。
13.推动落实各项降费策略。聚焦水电气热等公用企业,营业银行、协会商会收费等要点鸿沟,加大涉企收费整治力度,照章查处不引申政府订价、政府指导价、赓续收取已取消的收费神色行径。
14.实施“一企一策”定制化服务。指导平台企业建立合规料到轨制体系,完善合规不休轨制;组织开展平台企业收集交往法律律例培训,匡助平台企业处治发展繁重;加强收聚积伙促销时期商品交往行径监测,法式平台线上销售行径,营造安全安适的收集耗尽环境。
15.构建“监管+普法+服务”告白监管模式。发扬整治失实犯罪告白联席会议机制作用,加强药品、医疗、保健食物、旅游、农资、教育培训等要点民生鸿沟商品和服务告白首布指导;辅助告白创意产业园区树立,推动创意策动与冰雪经济、文化产业、亚冬会等深度交融,促进告白业高质料发展。
16.健全食用农居品性量安全不休体系。激动畜禽肉等要点食用农居品料到赋码不休,加强食用农居品产地准出与市场准入有用衔尾,保险食用农居品性量安全。
17.促进商标品牌树立助力地点特点“潮品”发展。发扬全市22家商标品牌指导站服务作用,辅助地点和企业加强商标品牌树立;照章打击各式傍名牌、搭便车、蹭热门行径,提振地点特点品牌发展信心和料到主体取得感。
18.打造安全安适耗尽环境。激动12315“耗尽维权服务站”树立,杀青鸿沟化阛阓、超市、农贸市场、要点景区景点建站全掩盖;畅达12315热线及宇宙12315平台等投诉举报渠说念,指引更多料到者入驻宇宙12315平台成为ODR企业,最大法则促进企业诚信料到、耗尽纠纷起源化解,提振耗尽信心。
三、营造一流高质料发展市场创新环境
19.实施个体工商户分型分类精确帮扶。建立分型分类个体工商户名录库,辅助和培育一批特点显豁、诚信料到好、发展后劲大的个体工商户,带动同业业、同类型料到主体更好发展。
20.开展“清单式”质料培植服务。公示19家质料基础设施“一站式”服务站服务神色,建立“一站式”服务巨匠库,组建“行政+巨匠”质料服务队,绽开教师检测资源,积极对接企业服务需求,开展质料、门径、计量、认证认同、学问产权等质料帮扶看成,助力企业高质料发展。
21.培育高水平企业首席质料官。依托“质料云课堂”“首席质料官之家”平台,选定培训班、接洽交流会等体式,长远开展企业质料厚爱东说念干线上线下培训,匡助企业引入先进质料不休理念,提高企业居品、不休和服务质料树立水平。
22.实施门径奖励补贴策略。对允洽省、市门径奖补策略条目的“求教即享”,指引激励驻哈单元积极主导参与海外、国度、行业和地点门径制定,填补门径空缺,培植哈尔滨市门径举座水慈悲谈话权。
23.建立“计量服务中小企业纵贯车”。以法定计量检定机构为依托,为企业提供定制化计量检测处治决议,匡助企业构建计量不休体系,加强计量期间攻关,打造产业链计量融通创重生态。
24.扩大学问产权促进高质料发展奖补范围。加大“免申即享”“绩效奖补”“据实奖补”策略的宣传力度,饱读吹和辅助企业、高档院校、科研机构加强自主创新,培植学问产权创造才能。加强高质料、高价值学问产权前瞻性布局,激励创新创造活力。
25.实施区域特点地舆象征居品培育工程。建立时理象征居品梯队培育库,开展地舆象征助力乡村振兴看成,匡助有条目的区县(市)完成特点农居品地舆象征向地舆象征保护居品震动,培植地舆象征居品品牌价值和影响力。
四、营造一流法式自制的市场法治环境
26.引申“服务型”王法。完善包容审慎监管“四张清单”,关于犯罪行径隐微并实时改正、未变成危害后果的不予行政处罚;当事东说念主有把柄足以阐发莫得主不雅症结的不予行政处罚。坚抓宽严相济,更多选定约谈警戒、行政指导、责令改正等王法相貌,指导料到主体主动革新犯罪行径,杀青法治效率和社会效率相和洽。
捆绑 调教27.促进法式自制追究王法。开展市场监管行政王法质料培植看成,健全市场监管详细王法勾搭机制,完善案例指导和典型案例发布机制,严格案件审核和档册评查,根绝“小过重罚”“类案不同罚”和“当严不严”。
28.健全市场监管舆情指引处置机制。健全组织机构,提高处置效用。快速褂讪市场料到次第,照章保护企业和耗尽者正当权利。
29.构建“亲清”政企关系。建立市场监管“营商环境会客厅”机制、率领干部包联企业轨制,畅达政企同样渠说念,为企业提供主动服务、优质服务、高效服务。
30.深化系统行风树立。长远激动系统行风树立三年攻坚专项看成,抓续整治政务服务、日常监管、王法办案终点问题,执意纠治全球身边歪门邪道和陷落问题,打造至心干净担当市场监管铁军。